KIRIM TATAR KURULTAYI HAKKINDA GENEL BİLGİLER
26 Haziran 1991’de Kırım’da, Simferopol şehrinde, Kırım Tatar halkının en büyük temsilci organı olan İkinci Kurultay ulusal bir kongre toplandı.
Bilindiği gibi, Kırım Tatarı da dahil olmak üzere Türk halkları arasında Kurultay, tarihinin kader ve dönüm noktasında toplanan geleneksel bir yüksek devlet iktidar kurumudur. Toplumun özgür üyelerinin geniş bir temsilini sağladı ve nüfusun tüm kesimlerine bağlanan kararlar verdi.
Mevcut Kurultay’ın temeli, yalnızca yüzyıllar öncesindeki demokratik yönetişimin mirası değil, aynı zamanda 1917’de ulusal devletlik kurma tecrübesi ve 1950’lerde ve 80’lerde Kırım Tatar Ulusal Hareketi’nin geniş bir yapısını oluşturmaktır.
İlk Kurultay
Rusya’daki Şubat devriminden sonra, Kırım’daki şehir ve köylerden gelen 1.500 temsilcinin katıldığı 25 Mart 1917’de Simferopol’de Tüm-Kırım Müslüman Kongresi toplandı. Noman Çelebi-Cihan başkanlığında Geçici Kırım-Müslüman İcra Komitesi’ni seçti. Müslüman yönetim kurulu, Kırım Tatarlarının iç yaşamını yönetmeye yönelik aktif çalışmalar yürütmeye başladı: eğitim alanında değişiklikler yapıldı, gazeteler yayınlandı, Kırım Tatar askeri birimleri oluşturmak için adımlar atıldı. Rus İmparatorluğu topraklarında ulusal hareketler ile kurulan ve güçlendirilmiş bağlar.
1-2 Ekim 1917’de (eski tarz), Müslüman İcra Komitesi, Kırım Tatar örgütlerinin temsilcilerinden oluşan bir kongre düzenledi. Burada N. иelebi-Cihan, yeni siyasal koşullar nedeniyle Kırım’ın kaderinin Kurultay tarafından çözülmesi gerektiğine dair başlatıcıların genel görüşünü dile getirdi. Kurultay toplantısı kararı oybirliğiyle alındı.
Kurultay’ı 5 kişiden eğitmek için bir komisyon kuruldu. Numan елelebi-Cihan, Jafer Seydamet, Amet Özenbaş, Seitdhelil Hattat ve Ali Bodaninsky’yi içermektedir. Kongre 17 Kasım seçimleri ve Kurultay’ın toplantısı – 17 Kasım – 7 Aralık arasında.
Müslüman İcra Komitesi seçimleri düzenledi. Onun tarafından özel olarak benimsenen yasaya göre, 20 yıla ulaşan Kırım Tatarları onlara katıldı. Seçimler beş seçim bölgesinde yapıldı. Delegeler, Yalta’dan 24, Simferopol’den 19, Theodosia’dan 16, Eupatoria’dan 11, Ora’dan (Perekopa) 6 delegeden oluşan 7 delegeden Kurultay’a seçildi. Delegeler arasında 4 kadın vardı.
Kurultay namaz delegeleri tarafından gerçekleştirildikten sonra 26 Kasım saat 14.00’de Bakhchisarai şehrinde Han’ın Sarayı’nda açıldı. Birçok kişi sarayda toplanarak askeri yürüyüş yaptı. Kırım Numan Çelebi-Cihan Müslümanları Merkez Yürütme Komitesi Başkanı Kırım Müftüsü tarafından kısa bir tanıtım konuşması yapıldı.
Presidyum ve Kurultay Sekreterliği kuruldu.
Kurultay, Müslüman Yürütme Komitesinin tüm yetkilerini devretti. Kurultay toplantıları 1917 Aralık’ta devam etti. Kırım devlet sisteminin sorunları, Kırım Tatarlarının yarımadadaki diğer milletlerle ilişkileri, ulusal hükümetin politikaları, Kırım Tatarlarının kamusal yaşamının çeşitli alanlarını tanımlayan yasaların geliştirilmesi ve radikal reformların uygulanması konuları ele alındı.
Kurultay, Kırım Halk Cumhuriyeti’nin kurulmasını ilan etmiş, Anayasa’yı kabul etmiş, devlet simgelerini ilan etmiş ve parlamentosunu ilan etmiştir. Asan Sabri Aivazov parlamentonun başkanlığına seçildi, N. Chelebi-Dzhihan ulusal hükümetin başkanlığına seçildi. 18 Aralık’ta kurulan hükümet, Jafer Seidamet, Amet Sukri, Amet Özenbaş, Seitdjelil Hattat’ı içeriyordu.
Rusya’nın Bolşevik hükümeti Kırım Halk Cumhuriyeti’ni ve Kırım Tatar hükümetini tanımıyordu. 26 Ocak 1918’de, Sivastopol’un Bolşevik silahlı müfrezeleri aktif düşmanlıklara geçti. Kırım Tatar hükümeti devrildi ve Kırım’ın kontrolü geçici olarak Bolşeviklere geçti. Kırım Tatar hükümetinin başkanı Noman Çelebi-Cihan, Bolşevikler tarafından tutuklandı ve 27 gün boyunca Sevastopol’da bir hapishanede tutuldu. 23 Şubat 1918’de N.Chelebi-Dzhihan vuruldu, vücudu Karadeniz’e atıldı.
1920 yılında Kırım’da Sovyet rejiminin kurulması, yerli halkı yeni hükümete çekmek için Kırım Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti’nin kurulmasına yol açmış olmasına rağmen, pratikte en önemli temsilcilerinden gelen baskıların artmasına da eşlik etmiştir. Kırım Tatarları’ndan ulusal bir canlanma için çabaladığından şüphelenilen devlet aygıtının eksiksiz bir temizliği gerçekleştirildi, kollektifleştirme sırasında binlerce kırsal bölge sakinleri ihraç edildi, Kırım Tatar aydınlarının rengi yok edildi. Ancak “sadakatsiz” Kırım-Tatar halkına yönelik ana darbe 1944’teki toplam sürgün tarafından ele alındı.
İkinci Kurultay. Kırım Tatarları, anavatanlarının sınırlarının ötesine sürüldükleri ve hâlâ özel yerleşimlerin şartlarında sürüldükleri için, halkın Kırım’a geri dönüşü ve tüm haklarının restorasyonu için büyük bir Ulusal hareketti.
50’li yılların sonlarında atılan Kırım Tatar Ulusal Hareketi’nin yapısı ve 20. yüzyılın 60’lı yıllarının başı, zorlu bir otoriter komünist rejim altındaki faaliyetlere en üst düzeyde uyarlandı. Ulusal hareket daha sonra Kırım Tatarlarının yaşadığı SSCB’nin hemen hemen bütün bölgelerinde faaliyet gösteren geniş bir girişim grupları grubundan oluşuyordu. Ulusal sorunu çözmede halkına yardım etmek isteyen her Kırım Tatarı, inisiyatif grubuna katılabilir. Tek bir lider merkeze sahip olmamakla birlikte, inisiyatif gruplar faaliyetlerini düzenli olarak düzenlenen bölgesel, cumhuriyetçi (Özbekistan’da) ve tüm sendika toplantıları aracılığıyla koordine ettiler. Eğer inisiyatif grupları eylemlerinin çoğunu oldukça açık bir şekilde gerçekleştirdiyse ve faaliyetlerine yarı-yasal denilebilirse, o zaman yer, zaman, Girişim gruplarının toplantılarında katılımcıların listesi dikkatlice gizlenmiştir. Bu toplantılarda protokol kayıtları da dahil olmak üzere kayıtların tutulması yasaklanmış ve alınan kararlar inisiyatif gruplarının liderleri tarafından sözlü olarak bildirilmiştir.
Girişimci grupların faaliyetlerinin, geniş halk desteğiyle, desantralizasyonunun böylesi kasıtlı bir mekanizması, yetkililerin, çeşitli baskı biçimlerine rağmen, Kırım Tatarlarının ulusal hareketini bastırmasına izin vermemiştir. 1970’lerde ve 1980’lerde, ortak bir göreve sahip olan, farklı örgütler ve eğilimler ortaya çıktı; farklı taktikler takip etti: yetkililere sadakatten komünist rejime karşı muhalefet ve SSCB’deki insan hakları örgütleri ile işbirliği. Paradoksal olarak, bu durum aynı zamanda istikrarın artmasına da yardımcı oldu. Bu formda, yükselme ve düşüş dönemlerinden geçen hareket, 30 yıldır var olmuştur.
1980’lerin ortasında, SSCB’deki demokratik değişimlere bağlı olarak, yeni örgütlenme biçimlerinin geliştirilmesi yoluyla Ulusal Hareketin yeniden canlandırılması için fırsatlar doğdu. Girişim gruplarında hareketin yetkili temsilcilerinden oluşan kalıcı bir koordinasyon organı yaratma ihtiyacının anlaşılması olgunlaşmıştır.
Kırım Tatarlarının, SSCB’nin bu tür işlevlere sahip bir örgüt oluşturmadaki ilk ulusal hareketlerinden biri olduğu düşünülebilir. Birkaç yıl aradan sonra Kırım Tatar aktivistlerinin düzenli toplantıları yeniden başladı. 11-12 Nisan 1987’de, inisiyatif gruplarının temsilcilerinin Birinci Bütün Birlik Konferansı Taşkent’te gerçekleştirildi. Gorbaçov, temel gereklilikleri belirterek, Kırım Tatar ulusal meselesinin çözümüne yönelik yolları ve tarihleri tartışmak üzere ülkenin liderliğiyle görüşmek üzere 16 temsilci listesi verdi.
Ulusal Hareket için bir koordinasyon grubu oluşturmak ve sahada çalışmak için 20 temsilci daha seçilmiştir. Temyizde belirtilen 16 temsilci ile birlikte Merkezi Girişim Grubunun (CIG) bir parçası haline geldiler ve bu nedenle CIG’nin toplam üye sayısı 36’ya ulaştı.
Ulusal Hareket’in en yüksek yönetim organı olan TsIG’nin oluşumu, 13-14 Haziran 1987 tarihlerinde inisiyatif gruplarının temsilcilerinin İkinci Bütün Birlik toplantısında sona ermiştir. Bu toplantıda, şu anda 15 üyesi bulunan kompozisyonu revize edildi. TsIG’nin acil görevi, ülkenin liderliğinin ve halkının Kırım Tatarları sorununa dikkat çekmek için barışçıl eylemlerde bulunmak üzere Moskova’ya büyük bir delegasyon göndermekti.
CIG, All-Union toplantıları arasında süregelen bir organın statüsüne sahipti ve Kırım Tatarlarının inisiyatif gruplarının çoğu tarafından kabul edildi. 1987-1988 yıllarında Kırım Tatarları tarafından tutulan hisselerin ana merkezi oldu.
29 Nisan-2 Mayıs 1989’da Taşkent bölgesindeki Yangiyül’deki girişim gruplarının temsilcilerinin Beşinci Tüm-Birlik toplantısında, ezici bir çoğunluk, Kırım Tatar Ulusal Hareketi’nin sosyo-politik bir örgütü olan mevcut girişim grupları temelinde kurulmaya karar verdi. Yeni organizasyon TsIG’nin halefi oldu, sabit bir üyelik, tüzük ve program vardı. Merkez Konseyi ve örgütün başkanı (Mustafa Dzhemilev) bir yıl süreyle gizli oylama ile seçildi.
Daha sonraki tüm ana forumlar, kongreler ve NCDP Merkez Konseyi toplantıları daha sonra Kırım Tatarlarının kitlesel yeniden yerleşimi ile bağlantılı olarak hareketin tüm merkezinin yavaş yavaş kendi ülkelerine taşındığı Kırım’da yapılmaya başlandı. OKND’nin hareketin tüm önemli olaylarına katılımı, otoritesinin hızlı bir şekilde büyümesine yol açtı.
Sözleşmenin hazırlanması ve yürütülmesi
PCND dışında aktif inisiyatif gruplarının önemli bir kısmı kalmaya devam etti. Buna ek olarak, Kırım Tatar sorununu ilke olarak çözmek istemeyen merkezi ve Kırım makamları, hareket içindeki çeşitli örgüt ve grupların varlığına atıfta bulunarak, her şekilde CSTD ile yapıcı bir diyalogtan kaçındı.
Ülkedeki ulusal demokratik siyasi hareketlerin ve örgütlerin oluşturulma eğilimine bürünen bu temel nedenler, hareketin liderlerini tüm hareket yapılarını daha geniş bir platformda birleştirmek için karşılıklı olarak kabul edilebilir bir form aramaya itti.
Böyle bir birliğin özgül biçimi, ulusal bir kongre düzenlenmesi fikrine kavuşturulmuş ve dönüştürülmüş olan tarihsel deneyimlerle öne sürülmüştür – Kurultay. Sonraki olaylar bu mantığa tabi tutuldu.
8 Mart 1990. Merkez OKND Konseyi çalışma grubunun bir toplantısında eğitimin Kurultay olasılığını araştırmak.
1 Mayıs 1990. Çalışma grubu, milli hareketin tüm akımlarının temsilcileriyle ve bu doğrultuda ortak çalışma için Kırım Tatarlarının diğer ilgili gruplarıyla temas kurmakla görevlendirilmiştir.
1990 yaz. Orta Asya, Ukrayna, Kırım, Kazakistan, Moskova, Leningrad ve Rusya’nın diğer bölgelerinde Ulusal Hareket’in çeşitli hareketlerinin desteğini bu tür bir forumda tutan uzun süreli istişareler gerçekleştirildi.
23 Eylül 1990. Kurultay’ın hazırlanması için Örgütsel Komite Kurucu Meclisi, 36 kişi (Başkan Ömer’in sunucusu). Organizasyon komitesinin yapısı belirlendi: Merkez Seçim Komisyonu, taslak komite ve organizasyon bürosu. Organizasyon Komitesi, “Kırım Tatar halkının kongresinde delegelerin seçiminin düzenlenmesi hakkındaki yönetmelik” ini onayladı. Formların biçimi: “Seçmenlerin kayıt listesi” “Konferans katılımcılarının kayıt listesi”, bir protokol örneği önerdi.
Basında “seçimlerin düzenlenmesi hükmü” yayınlandı ve seçimlerin iki aşamada yapılması sağlandı. İlk aşamada Kırım Tatarlarının ikamet ettiği yerdeki genel toplantılarda seçmenler seçildi; ikinci aşamada ise konferanslarda (ilçe, şehir, bölge veya cumhuriyetçi) kongre delegeleri seçildi. Kotalar kuruldu – Kırım Tatar nüfusunun 30 kişiden 1 seçmeni, 1 delege temsilcisi – 1000 kişiden (33-34 seçmen). 16 yaşın üzerindeki her Kırım Tatarı (Tatar) oy kullanmaya hak kazandı. Seçmenler açık olarak (toplantının takdirine bağlı olarak – gizli olarak) oylama, kongrede kongreye katılan delegeler – gizli olarak seçildi.
Ekim 1990’dan Mayıs 1991’e kadar. Yerel makamlar tarafından her şekilde engellenen bir seçim kampanyası yürütmek.
Organizasyon Komitesi, Kırım, Herson bölgesi, Özbekistan, Tacikistan ve Moskova’da vatandaşlarla çok sayıda toplantı yaptı. Bu toplantılarda, halkın ezici çoğunluğu, kongreye sahip olma fikrini destekleyerek, seçimlerde delegelerin katılımı ile, tüm ulus için hayati sorunların çözümünü doğrudan etkileyebileceklerine inanıyordu.
Kurultay toplantısının amacı, sorunların mümkün olan en erken çözümü için halkın tüm entelektüel, manevi ve ekonomik güçlerinin birleşmesi, her şeyden önce – memleketlerine dönmeleri ve devletlerini geri getirmeleri olarak belirlenmiştir. Kurultay’ın temel görevi, milli problemleri çözmenin ve Mejlis’in daimi bir organını seçmenin yollarını belirlemekti.
Ulusal Hareket’in küçük bir grup aktivisti, Yuri Osmanov liderliğindeki bir grupta birleşti ve Kırım Tatarları Ulusal Hareketi (NDCT) olarak adlandırıldı, Kurultay’ın düzenlenmesine karşı çıktı. Bu grup, bölgede vatandaşları delegelerin seçimini sabote etmeye çağırmak için heyecanlı bir kampanya başlattı.
Organizasyon komitesinin Kırım Tatarları sayısı hakkında güvenilir bir istatistiği yoktu (resmi verilere göre 272 bin Kırım Tatarı vardı, ancak bu sayının önemli ölçüde az olduğu varsayılmıştır). Tartışma sonrasında resmi makamlara, yetkililerin Kurultay’ın meşruluğu konusundaki spekülasyonlarını dışlamak için karar verildi.
Ukrayna’da ve 120 binden fazla Kırım Tatarının yaşadığı Kırım’da yoğun çalışmalar yapıldı. Özbekistan’da ve Orta Asya’daki diğer cumhuriyetlerde, Krasnodar Bölgesi’nde ve RSFSR’nin diğer bölgelerinde, kaderin iradesiyle Kırım Tatar halkının önemli bir parçası olduğu büyük bir çalışma gerçekleştirildi.
6-7 Nisan 1991 tarihinde, Kurultay seçimlerinin hazırlanması ve yürütülmesi için Düzenleme Kurulu’nun düzenli toplantısında, delegelerin seçiminin ilk sonuçları toplanmıştır. Kırım’da seçimler zaten tamamlanma aşamasındaydı ve tüm ilçelerde seçim konferansları düzenlendi. Ancak bazı bölgelerde, bazı yurttaşlar arasında örgütsel çalışma zamanında yapılmadığı için, yerleşik kontenjan doğrultusunda seçim yapmak mümkün olmuştur. Organizasyon Komitesi, Özbekistan ve Tacikistan’daki delegelerin seçilmesiyle tatmin edici olmayan bir durum olduğunu belirtti. Şu anda burada 55 delegasyon seçildi ve yaklaşık 40 delegenin seçilmesi planlandı. Organizasyon komitesi, Özbekistan’ın Fergana bölgesi ve Tacikistan’ın Leninabad bölgesi gibi tüm bölgelerde örgütsel çalışmaların gerçekleşmediğine dikkat çekti.
Seçimler ayrıca, Kherson bölgesinde tamamlanmış olan Krasnodar Bölgesi’nin çeşitli il ve ilçelerinde de gerçekleştirildi. Letonya, Litvanya, Belarus’ta yakın bir gelecekte yapılması gerekiyordu.
Seçimler, Kırım Tatarlarının ulusal kimliğinin, küçük küçük gruplar halinde yaşadıkları SSCB’nin bölgelerinde büyümesine neden oldu. Kurultay delegelerinin Komi ASSR, Tataristan, Mari ASSR, Guryevsk şehri, Kazak SSR, Odessa şehri ve diğer yerlere seçilmesiyle ilgili bilgi alındı.
Kurultay için hazırlık sürecinin tamamı göz önünde bulundurulduğunda, Organizasyon Komitesi 26-30 Haziran 1991 tarihlerinde kongreyi düzenleyeceği bir tarih belirlemeyi mümkün buldu. Cumhurbaşkanı ayrıca, Kırım Devleti yetkililerine, Ulusal Temsilciler Meclisi’nin kongre için uygun mekanların tahsis edilmesi amacıyla Kurultay’ın atanma tarihine dikkat çekmek amacıyla bir bildiri sunmaya karar verdi. Kurultay’ın tüm etkinliklerine fon verilmesi, delegelerin seçiminde seçmenler tarafından yapılan bağışlar pahasına yapılmak üzere belirlenmiştir.
26-27 Mayıs 1991 tarihlerinde, Organizasyon Komitesi toplantısında, delegelerin seçiminin tamamlanması için 2 hafta sonra kararlaştırılmış ve Kimlik Bilgileri Komitesi oluşturulmuştur. Organizasyon Komitesi üyeleri, 30 Mayıs’ta Avdet kentinde yayımlanan Meclis ve Kırım Vakfının Tüzüğü Hakkında Yönetmelik taslağını görüşmüş ve seçimlere teknik destek vermiştir.
Kurultay’ın hazırlık döneminin başından itibaren, Kırım yetkilileri kendisine karşı ihtiyatlı ve kötü gizlenmiş bir tavır aldı. Basılı olarak yayınlanan taslak belgeler temelinde yetkililer, bağımsız bir ulusal parlamentonun ve paralel güç yapılarının oluşturulmasını öngördüklerini belirttiler. Kurultay yapmak için resmi izin vermeyi reddettiler ve yabancı misafirler için Kurultay’ın düzenlenmesi için Organizasyon Komitesi’nin davetlerini mühürleriyle mühürlediler.
Buna karşılık 30 Mayıs 1991’de birkaç yüz Kırım Tatarı, Simferopol şehrinde Kırım Bakanlar Kurulu önünde protesto gösterisi düzenledi. Bu yabancı konuklara davetiye imzalamak ve Kurultay için resmi izin vermek, ama “güç paralel yapıların” oluşturulmasına ilişkin kararlar olacaktır, bu tüm sorumluluğu Kurultay organizatörleri tabi olduğunu ihtar ile hükümeti zorladı. Sovyet elçiliklerinin ve birçok ülkede konsolosluğun, Kırım Tatar halkının Kurultayına davet edilen kişilere SSCB’ye giriş vizesi vermemeleri emri aldığı bilinmektedir. 19 Haziran’da, Sovyet büyükelçiliği koşulları, Türk vatandaşlarının SSCB’ye girmesine izin verilecek olan Zafer Karatay’da OKND temsilcisine aktarıldı.
Son seçim sonuçları aşağıdaki gibiydi
129 delege Kırım’da, 88’i Özbekistan’da, 1’i Kazakistan’da, 4’ü Kırgızistan’da, 3’ü Tacikistan’da, 16’sı RSFSR’de, 9’u Ukrayna’da (Kırım hariç), 3’ü Litvanya’da, 1’i Letonya’da, 1. Kurultay’ın görevlendirme komisyonu 255 delegenin kimlik bilgilerini doğruladı.
1000 kişiden 1 delegenin yanı sıra, Kırım Tatarlarının yaşadığı hemen hemen tüm bölgelerden temsilcilerin varlığı göz önüne alındığında, böyle bir kompozisyondaki Kurultay, kendisinden önceki görevleri çözme ve Kırım Tatarlarının tek yetkili temsilci bir organını seçme hakkına sahipti.
Kırım Tatar halkının ulusal kongresine davetler, Birlik ve Birlik cumhuriyetleri, kamu, siyasi ve insan hakları örgütlerinin tüm mevcut devlet organlarına ve medyaya gönderilmiştir. Devlet organları ona ilgi göstermedi ve temsilcileri, Ukrayna Bakanlar Kurulu ve Kırım Bakanlar Kurulu Başkan Vekili haricinde Kurultay’da bulunmadı.
Kurultay’a büyük ilgi, kamu ve medya temsilcileri tarafından gösterildi.
İkinci Kurultay 26 Haziran 1991’de Simferopol’de açıldı (bkz. “Kırım Tatarlarının İkinci Kurultayının ilk oturumu (26-30 Haziran 1991) sayfa 13).
Kurultay’ın ilerlemesi ve sonuçları, Ukrayna, Kırım, Türk medyasının kapsadığı merkezi gazeteler ve DH’de yorumlandı. Kurultay toplantısında milletvekili ve milletvekili Mustafa Dzhemilev’in başkanlığındaki 33 kişilik Kırım Tatar milletvekili seçildi ve milletvekili Refat Çubarov’u onayladı.
6 Temmuz 1991’de, Kırım Tatar halkının Meclis’inin ilk toplantısı yapıldı ve yapının onaylandı. Aynı toplantıda, Mejlis üyeleri Ulusal öz yönetimin yerel makamlarına ilişkin Hükümleri hazırlamaya karar verdiler. Bu organlar Kurultay’ın talimatı doğrultusunda oluşturulmuş ve Kırım Tatar halkının Meclis kararlarını uygulamak, halkın çıkarlarını korumak, yerel makamlarla işbirliği içinde, kültür, dil, din, gelenek ve geleneklerin yeniden canlanmasını ve gelişmesini teşvik etmek için tasarlanmıştır.
1991-92 döneminde, Kırım Tatarları’nın (Meclisler) bölgesel ve yerel ulusal kendi kendini yöneten organları, 15 ilçe ve 7 şehir majlisinden oluşan, Kırım’daki tüm 290 köy, kasaba ve şehir meclisinin neredeyse tamamında seçildi.
